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      详细内容

      著力補齊環保設施短板 高效推動污染防治攻堅

      城口縣鄉鎮污水處理廠


      璧山危險廢物處置場


      自去年8月正式開工以來,萬州?渡鎮污水處理廠的建設工地上,始終是一派熱火朝天的場面。從二、三級管網的鋪設到廠區主體建設,從設備調試到入戶支管安裝……在工人們加班加點的努力下,這座占地面積3151平方米、日處理能力2000立方米的污水處理廠從無到有,結束了周邊場鎮居民生活污水常年直排的歷史。

      為打好污染防治攻堅戰,提供更多優質生態產品,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,今年,我市出臺了《重慶市污染防治攻堅戰實施方案(2018-2020年)》。據了解,污染防治攻堅戰以持續改善環境質量為核心,統籌“建、治、改、管”,突出抓重點、補短板、強弱項,并按照項目化、工程化的要求,提出了34個主要指標4大類206項重點工程的任務目標。

      工欲善其事,必先利其器。環境污染問題突出,很大程度上與環保設施建設缺口大、欠賬多有直接關系。如何加快補齊環保設施“短板”,成了生態環境能否得到持續有效改善的重要先決條件。

      面對這一“卡脖子”難點工程,作為全市打好污染防治攻堅戰的牽頭單位,市生態環境局系統謀劃、聚焦問題,在市級各部門和區縣的大力支持配合下,精準發力、精心實施,從污水處理、固體廢棄物處置、道路交通污染防治、船舶碼頭污染防治和生態環保監管大數據5個方面著手,夯實污染防治基礎,加快補齊設施短板。

      打通“毛細血管”

      全面提升污水處理設施覆蓋率

      城鄉污水處理設施建設工程,與老百姓的日常生活緊密相連,與人民群眾幸福指數直接相關。在合川區錢塘鎮長安新村,百余戶村民的生活污水僅靠一座占地面積僅50平方米的污水處理設施就得到了解決。像這樣的“毛細血管”設施,在合川還有很多。

      今年6月,重慶環投公司與合川區簽訂合作協議,出資1.3億元,分批次建設227座污水處理設施以及配套接口干管,預計到2020年,合川將全面打通生活污水治理的“毛細血管”。

      在重慶,越來越多區縣老百姓受益于城鄉生活污水處理設施攻堅建設工作。近年來,涪陵區一直積極開展農村生活污水處理設施建設。截至今年5月,涪陵區已完成永紅村等39個撤并集鎮型村莊集中式生活污水處理設施建設;完成樂道村等9個集中居民點式污水處理設施建設;完成青羊鎮、藺市鎮等5座污水處理設施技改工程主體工程;啟動了馬武、焦石、羅云等5座污水處理設施改造工作,并計劃2019年對不達標的污水處理設施全部完成改造。

      管網建設是確保全市鄉鎮生活污水有效收集、實現全面處理的重要一環。由于鄉鎮污水處理管網普遍存在設施老舊、處理能力滯后等問題,導致不少新建處理廠因為配套不全無法投入運行,只能長時間“晾起曬太陽”。針對這一情況,各區縣政府主動謀劃、積極作為,紛紛將配套污水管網建設列為打好污染防治攻堅戰的“頭號工程”加以推進,目前已完成1226.78公里建設任務。

      污水處理和污泥干化過程中產生的臭氣,是污水處理設置周邊群眾最擔心的問題。今年年初,西南地區首個加蓋除臭的污水處理廠——南岸區雞冠石污水處理廠加蓋除臭工程試運行。該工程被納入中央環保督察組重點整改項目,加蓋面積達到9.4萬平方米,除臭“手術”主要包括臭氣密閉、輸送和處理三個方面。正式運行后,最大臭氣處理能力可達到13.8萬平方米/小時。

      在補“短板”過程中,更多的污水處理設施技術工藝得到了改造。據了解,在雞冠石污水處理廠加蓋除臭工程投用后,位于江北區的唐家沱污水處理廠也將升級改造,實施加蓋除臭“手術”。今年計劃任務中的100座鄉鎮污水處理設施中,目前已完成改造的有70座,余下的30座已進場施工,將于年底前完成。

      在加快鄉鎮污水處理設施建設和城市污水處理設施改造的同時,我市的工業集聚區污水處理設施也得到了加強。目前,全市已完成10個工業集聚區集中式污水處理設施新建工程,其余2個的主體工程建設進度已達80%。

      科學規劃補缺口

      提升危險廢物處置能力

      妥善處置危險廢物事關環境安全和經濟發展,是環境保護和生態文明建設的重要內容。隨著經濟社會的持續發展,危險廢物的收集、集中處置量也呈現持續增長。

      分析數據顯示,到2022年,全市危險廢物產生量將達到91.06萬噸,較2017年增長50.51%;全市危險廢物處置能力需求為57.49萬噸(不含綜合利用),其中集中處置能力缺口45.79萬噸。也就是說,我市在危廢處置場地和處置能力的短板將日益突出。

      為構建與全市經濟社會發展和環境保護相適應的危險廢物集中處置體系,今年11月,市生態環境局印發了《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》),對全市危險廢物和醫療廢物處置設施建設的目標、布局、規模、任務等進行了統籌規劃。

      危險廢物集中焚燒和填埋設施建設方面,《規劃》提出,要在2020年底前,建成投運長壽危險廢物處置場二期等項目,每年集中處置能力新增42.25萬噸;鼓勵和支持在渝西片區的璧山區、江津區和涪陵區,渝東北片區的萬州,以及渝東南片區的黔江區等地區新建(擴建)危險廢物集中焚燒和填埋設施。

      按照《規劃》,在推進水泥窯協同處置設施能力建設上,我市將積極穩妥推進現有水泥企業協同處置危險廢物,選擇基礎條件好的水泥企業,建設水泥窯協同處置危險廢物項目。到2020年,全市每年新增水泥窯協同處置能力43.1萬噸。

      醫療廢物集中處置設施方面,計劃到2020年,全市新增醫療廢物集中處置能力1.13萬噸,推進醫療廢物集中無害化處置率進一步提升。

      《規劃》中還提出,要開展利用煉鋼轉爐協同處置廢油漆、廢涂料及廢礦物油鐵質廢包裝桶試點工作,著力解決鐵質包裝容器處置難問題;組織在10個區縣開展危險廢物綜合收集貯存試點工作,以解

      決小微企業危險廢物收運及處置難題;結合我市新總體規劃,組織開展固體廢棄物處理處置規劃(2019-2035年)工作,布局一批重大處置設施,補齊能力短板,滿足長遠發展要求。

      今年,川渝兩地還簽訂了《危險廢物跨省市轉移合作協議》,跨區聯動、能力互補,以提升長江上游區域聯防聯控能力。

      把農村垃圾“收起來”

      讓城市垃圾“分出來”

      過去,墊江縣澄溪鎮的通集村是出了名的“垃圾村”,村里到處都是雜亂的圈舍、散養的家禽,泥濘的村路兩旁堆滿了生活垃圾,散發出刺鼻的惡臭。如今,滿地的垃圾不見了蹤影,取而代之的是一座新建成的垃圾中轉站,以及隨處可見的垃圾投放設施。

      “過去屋頭的生活垃圾沒得地方丟,現在家家有垃圾桶,處處有垃圾箱,村村有中轉站,哪個還好意思丟嘛!贝寰迎h境的改觀和村民生活方式的轉變,得益于農村人居環境專項整治的深入開展。

      近年來,我市的農村生活垃圾治理整體推進成效顯著。市生態環境局和市城管局嚴格落實《重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案(2015年-今年)》要求,指導各區縣按照“戶集、村收、鎮(鄉)運、區域處理”模式,全面推進農村生活垃圾治理。

      截至今年9月底,全市已建成鄉鎮垃圾中轉站638座,配置農村生活垃圾運輸車3000余臺、垃圾箱4.5萬余個、垃圾桶51.6萬余個;7882個行政村生活垃圾得到有效治理,有效治理比例達到90%以上。目前,農村生活垃圾治理市級驗收如期完成,正在申報全國驗收。

      同時,主城片區全面啟動實施公共機構和相關企業生活垃圾分類工作,制定了《重慶市生活垃圾分類管理頒發》、《重慶市城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》,已有15個市級部門出臺生活垃圾分類配套方案或通知,市級黨政機關已基本實現生活垃圾分類全覆蓋。

      生活垃圾焚燒設施建設方面,主城區第三垃圾焚燒發電廠已建成并調試運行,第四焚燒廠已完成前期工作;涪陵焚燒廠已建成運行,永川焚燒廠前期工作已完成,正開展項目審核評審。

      滲濾液處理設施建設方面,全市需整改的垃圾填埋場和計劃修建的滲濾液處理設施都在按時序推進當中。

      保護岸線資源

      讓碼頭環保設施“不缺位”

      近年來,隨著經濟社會快速發展,長江沿岸大大小小碼頭的數量也在不斷增多,其中不少碼頭都存在環境污染問題。巫山縣的金山碼頭就是這樣一座煤炭轉運碼頭。以前,由于經營方式粗放,大量貨物運輸帶來的揚塵形成了大氣污染,漫天的煤灰將毫無遮擋的河水“染”成黑色,隨抱龍河水一起流入長江,再加上裝卸貨物引發的噪音污染,讓附近居民叫苦不迭……

      如今,曾經的金山碼頭早已被責令關停,在它的正對面,一座嶄新的現代化碼頭——龍河碼頭正在新建中,一新一舊兩座碼頭形成了鮮明的對比。新碼頭除了具備嚴格的審批手續外,還將使用貨運電動車實現綠色物流配送。今年該縣還將新建一個船舶廢棄物回收碼頭,專門用來接收轉運船舶廢水、廢油以及生活垃圾。

      在船舶廢棄物接收處置及清漂碼頭工程建設方面,長壽、涪陵、忠縣3個區縣碼頭項目主體工程已完成95%,云陽縣碼頭項目已完成90%。

      在督促新建港口、碼頭環保設施建設的同時,舊碼頭并非簡單粗暴地關停了事。針對老舊碼頭的環保設施運行情況,通過置換、整合、淘汰之前的老舊小散碼頭港口資源等方式,優化港口功能布局,從集約中拓展節能空間,推動全市碼頭環保設施向著規;、現代化、集約化的方向打造,促進寶貴的岸線資源得到更加高效、科學、可持續的利用。

      環境信息化建設

      用大數據描繪碧水藍天

      隨著信息技術水平的不斷發展和環保工作要求的不斷提高,越來越多的“黑科技”被應用到了環保領域。

      今年8月下旬舉辦的中國國際智能產業博覽會上,我市環保大數據平臺現場展示了為污染防治攻堅戰所提供的各類數據和應用功能,引起了廣泛關注。

      按照國家“氣十條”“水十條”及全市大氣污染防治目標任務要求,市生態環境局建立了服務市區(縣)兩級大氣環境管理和水環境管理的一體化工作平臺。平臺以“目標-現狀-問題-措施-效果”攻堅工作路線圖為主線,包括大屏幕系統、PC系統、移動APP三大系統,分別實現會商調度、日常監管、現場巡查等功能。

      據了解,水污染防治系統平臺建立了水質問題清單、污染源清單,實現國考市考斷面、飲用水源地等水質對標對表動態監管,實現對區域、流域和斷面水質數據統計、溯源追蹤、超標及臨界突變預警。系統已集成37條重點河流數據,將“一河一策”通過移動APP帶到現場,每條河流的基本情況、目標要求、水質現狀、問題清單、污染源分布、整治方案、工程進展均動態呈現,并自動生成流域水系圖、監測斷面圖、問題水體圖、水質變化圖、污染分布圖。通過系統調度區縣2018年10大類3500余項任務,共享水質監測數據1.6萬余條。

      大氣污染防治系統平臺建立了“數據艙”和“作戰圖”,集成多種可視化形式,實現了市域、區域、區縣、站點等不同層級的實時數據分析。截至10月31日,市生態環境局通過平臺下達涉氣工作指令共5000余條,推送工作數據3000余條。區縣環保局通過移動端APP開展巡查6000余次,完成控制臭氧污染告知12000余條,發送臭氧企業錯峰生產短信通知11000余條。

      據了解,市生態環境局還加強與市科技局、重慶大學、西南大學、重慶工商大學等單位的合作,集中打造一批涉及大氣、水、土壤污染防治的重點實驗室和工程技術中心,以科技手段提升打好污染防治攻堅戰的效果和水平。

      丁鳳然 聶廷勇 圖片由市生態環境局提供



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